PROGRAMMA URBAN Italia S+3 "Set and Three (S+3) - Flexible Setup" in Settimo T.se, Borgaro T.se, Leinì e Volpiano

SEGRETERIA TECNICA URBAN Italia S+3
Piazza Libertà 4
10036 Settimo Torinese (TO)
Tel. 011.8028.353/330
email: ambiente.territorio@comune.settimo-torinese.to.it

URBAN è l'iniziativa di interesse comunitario del Fondo europeo di sviluppo regionale (Fers) a favore dello sviluppo sostenibile di città e quartieri in crisi dell'Unione europea promossa per i periodi 1994-1999 (Urban I) e 2000-2006 (Urban II) attraverso strategie particolarmente innovative di rigenerazione economica e sociale.

Si distingue dagli altri programmi complessi per la scelta di ambiti urbano-territoriali connotati da disagio sociale e dal forte livello di integrazione fra i vari tipi di interventi che hanno come primo scopo il miglioramento dei principali fattori di criticità locale ed in secondo luogo di provvedere al riordino urbanistico e al riassetto fisico ed architettonico.

Anche la composizione delle risorse dei Programmi URBAN poggia sul partenariato istituzionale e pubblico-privato: ai finanziamenti comunitari si affiancano altre risorse pubbliche messe a disposizione dai Comuni e private, nonchè le forme della compartecipazione pubblico-privata attivate dai Comuni stessi.

L'enfasi di URBAN è sulla natura integrata e partecipativa, sugli obbiettivi di rigenerazione urbana e sviluppo sostenibile, sull'innovazione tecnologica, sul carattere esemplare dei mutamenti indotti, sulla capacità di dare impulso a scambi di conoscenze, esperienze, buone pratiche e di promuovere il coordinamento tra i Fondi strutturali, gli altri strumenti della Comunità riguardanti le aree urbane e le loro politiche, i rapporti fra questi e i programmi generali.

Nell'ambito di Urban II, sono state selezionate per il finanziamento 70 città in Europa, i cui quartieri oggetto del programma hanno una popolazione non inferiore a 10.000 abitanti; in Italia, con il DM 11.4.2001 è stata approvata la graduatoria generale degli 89 Programmi URBAN II concorrenti al Bando europeo e sono stati ammessi al finanziamento europeo i primi dieci. Con lo stesso Decreto, a valere sulle disponibilità della legge finanziaria italiana del 2000, sono stati finanziati i successivi venti Programmi collocati in graduatoria utile denominandoli URBAN Italia. Fra questi ultimi si è classificato al secondo posto nazionale il Programma URBAN "Set and three" (S+3) promosso dal Comune di Settimo con l'adesione dei Comuni di Borgaro T.se, Leinì e Volpiano, ottenendo il finanziamento dello Stato di 5 milioni di Euro.

Con il DM 27 maggio 2002 il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha previsto per lo sviluppo di URBAN Italia una duplice articolazione (finalizzata a temporalizzare l'operatività degli interventi e di conseguenza del trasferimento delle risorse pubbliche) costituita da un Programma Stralcio e da un Documento di Completamento che sono stati approvati nel corso del 2002. Attualmente è in avanzata fase di definizione con il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti la procedura di approvazione dell'Accordo quadro per la completa operatività di URBAN Italia "Set and three" (S+3).

URBAN Italia (S+3) nasce, da un lato, come un primo momento di integrazione ed attuazione del Prusst 2010 plan, dall'altro quale programma di iniziativa dei Comuni inserito nella pianificazione territoriale di area vasta della quale fa propri ed attua gli indirizzi strategici individuati dagli strumenti di programmazione territoriale regionale e provinciale e di livello locale attraverso l'assunzione delle previsioni degli strumenti di programmazione negoziata (i Patti territoriali del Po e della Stura).

URBAN Italia (S+3), ha come obiettivo l'avvio di politiche operative complesse e l'attuazione di strategie particolarmente innovative finalizzate alla rivitalizzazione economica e sociale sostenibile dei centri urbani e dei quartieri degradati delle città proponenti. Coerentemente sono stati definiti alcuni assi di intervento prioritari:
Asse 1 - riurbanizzazione plurifunzionale ed ecocompatibile degli spazi urbani,
Asse 2 - imprenditorialità e i patti occupazionali,
Asse 3 - integrazione degli emarginati e offerta di servizi di base economicamente accessibili,
Asse 4 - mobilità e trasporti pubblici integrati,
Asse 5 - gestione efficiente delle risorse per ridurre l'inquinamento,
Asse 6 - sviluppo delle potenzialità tecnologiche della società dell'informazione
Asse 7- miglioramento della gestione.
Nel Programma Stralcio (da attuarsi entro il 2006) sono riproposti tutti gli Assi prioritari previsti dal Programma iniziale complessivo fatta eccezione per l'Asse 6 che è stato inserito nel Documento di Completamento (da attuarsi entro il 2008).

URBAN Italia (S+3) Programma Stralcio prevede un impegno finanziario complessivo pari a 84 milioni di Euro così suddivisi:
Legge finanziaria 2000 € 5 milioni pari al 6,01% del Programma Stralcio
Altri finanziamenti pubblici € 16, 5 milioni pari al 19.58% del Programma Stralcio
Finanziamento privato€ 62, 5 milioni pari al 74,41% del Programma Stralcio

URBAN Italia (S+3), comprensivo del Programma Stralcio e del Documento di Completamento, prevede un impegno finanziario totale pari a 349 milioni di Euro così suddivisi:
Legge finanziaria 2000 € 5 milioni pari al 1,45% del Programma
Altri finanziamenti pubblici € 38 milioni pari al 10,83% del Programma Finanziamento privato € 214 milioni pari al 61,27% del Programma Risorse da reperire € 92 milioni pari al 26,30% del Programma
URBAN Italia (S+3) è costituito complessivamente da 50 interventi, progetti e azioni di cui 16 inseriti nel Programma Stralcio ed i restanti 34 nel Documento di Completamento.

URBAN Italia S+3
SOGGETTO PROPONENTE: Comune di Settimo T.se, Borgaro T.se, Volpiano e Leini
RESPONSABILE PROCEDIMENTO: Arch. Antonio Camilo
PROGETTAZIONE PROGRAMMA INIZIALE: Comune di Settimo T.se
                                                             Arch. Giovanni Piazza ASM Spa
ASSISTENZA TECNICA SAT srl: Prof. Arch. Carlo Alberto Barbieri (Coordinatore generale)
                                                 Arch. Paola Giani
                                                 Arch. Fabrizio Oddone